宏观环境
习总书记的“绿水青山就是金山银 山，宁要绿水青山不要金山银山” 两山理论，党的十八大、十九大将 把生态文明建设和生态环境保护提 升到前所未有的战略高度，从中央 督查，到各省市的督查自纠，环境 保护工作呈现持续高压态势
政府短板
慈溪市作为改革开放前沿阵地，中 小企业遍地开花,从产业结构来看， 块状经济明显多以汽车配件、自行 车配件、轴承制造、化纤纺织、小 家电、家具制造等行业为主。环境 保护是一场自上而下，全民参与的 运动，从中央到地方高度重视，执 法监管力度日趋加强。而基层主管 部门“人少、事多、责任大”短板 明显，且信访投诉案件及日常行政 事务较多，对企业的主动监管和服 务心有余而力不足。
政策支持
国家环保部于2016年4月发布了《关 于积极发挥环境保护作用促进供给侧 结构性改革的指导意见》，《意见》 指出要落实环境治理任务，推动环保 产业发展。规范环境服务市场，鼓励 发展环境服务业。推进环境咨询服务 业发展，鼓励有条件的工业园区聘请 第三方专业环保服务公司作为“环保 管家”，向园区提供监测、监理、环 保设施建设运营、污染治理等一体化 环保服务和解决方案，让专业的人做 专业的事。开展环境监测服务社会化 试点，大力推进环境监测服务主体多 元化和服务方式多样化
